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2025年5月期刊

在2025年兩會(huì)工作報(bào)告中，對(duì)于國有企業(yè)的“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展模式提出諸多新要求。國企在“十五五”規(guī)劃期間，如何“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量”（2025年《政府工作報(bào)告》要點(diǎn)）的關(guān)系，成為國企十五五戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵之一。

國企“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展的底層邏輯，本質(zhì)是推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的量變與質(zhì)變，加快實(shí)現(xiàn)從低質(zhì)效發(fā)展模式向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略升級(jí)轉(zhuǎn)型，從而在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、增量與存量優(yōu)化、質(zhì)量與總量提升等方面取得最優(yōu)平衡。具體而言，國企應(yīng)緊密圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展新要求，全面謀劃“十五五”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)“新動(dòng)能與舊動(dòng)能”、“增量與存量”、“質(zhì)量與總量”的戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心驅(qū)動(dòng)力

“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。國企在“十五五”規(guī)劃期間，應(yīng)通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，大力培育新動(dòng)能，加快推進(jìn)國企成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的標(biāo)桿。

一是加大研發(fā)投入與科技創(chuàng)新能力建設(shè)。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。國企需要加大科技研發(fā)投入，建設(shè)高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力。

二是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。為了加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，國企應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。例如，中國電子科技集團(tuán)與江南大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院等組建聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，圍繞芯片設(shè)計(jì)、制造工藝等核心技術(shù)展開攻關(guān)。雙方通過共建實(shí)驗(yàn)室、共享技術(shù)資源，形成“企業(yè)需求導(dǎo)向+高校研發(fā)支撐”的合作模式。既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源的互補(bǔ)，又有效地降低了研發(fā)成本，加速了技術(shù)轉(zhuǎn)化速度。

二、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)是增量與存量優(yōu)化的關(guān)鍵路徑

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，進(jìn)一步做優(yōu)增量和盤活存量。

一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。國企應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化升級(jí)。例如，中國寶武集團(tuán)通過建設(shè)鋼鐵智慧工廠實(shí)現(xiàn)了鋼鐵生產(chǎn)的智能化、自動(dòng)化，顯著提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

二是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。國企應(yīng)積極布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國華能集團(tuán)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的案例表明，國企可以通過戰(zhàn)略投資戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)盤活存量。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為了提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力，國企應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。通過與上下游企業(yè)的合作，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而做優(yōu)增量和盤活存量。

三、將“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與總量雙提升的關(guān)鍵抓手

一是將新質(zhì)生產(chǎn)力培育納入國企戰(zhàn)略規(guī)劃。為了確保新質(zhì)生產(chǎn)力的有效培育和發(fā)展，國企應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)中有效結(jié)合培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將其納入戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑，統(tǒng)籌平衡發(fā)展質(zhì)量與總量提升。

二是建立新質(zhì)生產(chǎn)力培育的考核與激勵(lì)機(jī)制。為了激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力，國企應(yīng)建立新質(zhì)生產(chǎn)力培育的考核與激勵(lì)機(jī)制。通過設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)考核指標(biāo)，如技術(shù)創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量、新興市場(chǎng)份額提升等。這些指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，能夠客觀反映新質(zhì)生產(chǎn)力培育的成效。對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的成效進(jìn)行考核，并給予相應(yīng)的激勵(lì)。通過設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與總量提升的雙重目標(biāo)。

四、以中國華能集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展標(biāo)桿案例為鑒 

1. 華能集團(tuán)通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換

一是突破關(guān)鍵核心技術(shù)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，華能集團(tuán)投入大量人財(cái)物資源，重點(diǎn)攻關(guān)鈣鈦礦電池、熔鹽儲(chǔ)熱等核心技術(shù)。這些技術(shù)的突破不僅提升了傳統(tǒng)火電的靈活性，還顯著增強(qiáng)了新能源的消納能力。這些技術(shù)成果不僅在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，更在國際上展現(xiàn)了華能集團(tuán)的創(chuàng)新能力，為集團(tuán)的未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，全國首例熔鹽儲(chǔ)熱技術(shù)示范項(xiàng)目，是華能集團(tuán)在技術(shù)創(chuàng)新方面的重要成果。該項(xiàng)目不僅提供了大量的熱能，還增加了新能源的消納電量，顯著減少了二氧化碳的排放。為火電產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)樹立技術(shù)標(biāo)桿。

二是智慧能源系統(tǒng)集成。華能“睿智小能”智能管理平臺(tái)的開發(fā)，標(biāo)志著華能集團(tuán)在智慧能源領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展。該平臺(tái)覆蓋火電與新能源全場(chǎng)景數(shù)據(jù)分析，有效降低了非計(jì)劃停機(jī)率，顯著提高能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

三是前沿技術(shù)攻關(guān)。華能集團(tuán)在高溫氣冷堆、煤電碳捕集項(xiàng)目及高溫合金材料研發(fā)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，華能集團(tuán)也取得了顯著進(jìn)展。這些技術(shù)的突破不僅填補(bǔ)了國內(nèi)空白，還增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。這些成果不僅提升了華能集團(tuán)的技術(shù)實(shí)力，更為其未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 華能集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)增量和盤活存量

一是錨定戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局。華能集團(tuán)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如清潔能源、儲(chǔ)能技術(shù)等，構(gòu)建了“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)體系。這一布局不僅符合國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大方向，更為華能集團(tuán)自身的發(fā)展注入了新的活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)增量和盤活存量。

二是產(chǎn)業(yè)融合激活存量資產(chǎn)。華能集團(tuán)通過“火電+農(nóng)業(yè)”、“光伏+漁業(yè)”等產(chǎn)業(yè)融合模式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)能源資產(chǎn)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的協(xié)同提升。這種創(chuàng)新模式不僅提高了資產(chǎn)的利用效率，還為華能集團(tuán)帶來了新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了存量資源的優(yōu)化利用。

3. 華能集團(tuán)通過新質(zhì)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與總量雙提升

一是經(jīng)濟(jì)效益顯著。華能集團(tuán)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的投資占比和清潔能源裝機(jī)占比均實(shí)現(xiàn)了大幅提升，新能源利潤貢獻(xiàn)率也同比增長顯著。這些數(shù)據(jù)充分證明了華能集團(tuán)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面的經(jīng)濟(jì)可行性，為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

二是環(huán)境效益突出。華能集團(tuán)瀾滄江水風(fēng)光一體化基地和雄安總部大樓等項(xiàng)目，不僅減少了大量的二氧化碳排放，還樹立了綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。這些項(xiàng)目的成功實(shí)施，充分展示了華能集團(tuán)在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任感和行動(dòng)力，為其贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

三是社會(huì)效益顯著。華能集團(tuán)高溫氣冷堆技術(shù)的入選和“火電+農(nóng)業(yè)”模式的推廣，不僅為工業(yè)碳捕集提供了新方案，還推動(dòng)了農(nóng)村能源與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同轉(zhuǎn)型。這些舉措不僅有助于提升華能集團(tuán)的社會(huì)形象，還為國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2025年工作會(huì)議，華能集團(tuán)更是明確提出，要為“十五五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為核心，將“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與總量雙提升的關(guān)鍵抓手，構(gòu)建新型能源體系和電力系統(tǒng)；通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如氫能、數(shù)字技術(shù)等），進(jìn)而做強(qiáng)做優(yōu)做大華能集團(tuán)。

作者：北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司咨詢總監(jiān)兼企業(yè)發(fā)展研究院執(zhí)行院長 張曉波